【泰國新聞報導】泰國民主黨副黨魁、前財政部長乃功於3日在國會提出警告，泰國政府近年來大力推動數據中心投資，但目前相關政策、監管和風險評估仍落後。
乃功提出7項主要擔憂，如果政府沒有及時建立完整的監管體系，數據中心投資可能在短期和長期對泰國民眾以及國家利益造成影響。
1️⃣監理機制不足，成立委員會還不夠。目前政府雖然已經成立資料中心相關委員會，但最大的問題在於：誰才是真正負責統籌資料中心產業的人？
目前資數據中心項目可能涉及多個政府機構，各部門分別負責不同許可證和審批事項，但缺乏統一協調。部分項目可能以倉庫等形式進行建設，而不同機構分別批准相關許可。
泰國投資促進委員會（BOI）也提供稅收優惠，因此出現一個問題：如果項目享有投資優惠，但相關環境影響評估（EIA）尚未完成，誰來負責監督其環境影響？
乃功指出，數據中心可能帶來的污染問題已成為全球各國關注的議題，因此泰國不能只是成立一個委員會，而必須建立具有實際監管權限的機制。
BOI在8月推出的相關規定，對於先前已獲得批准、但尚未開始建設的項目是否適用，目前也並不明確，而涉及金額可能達到數千億銖。乃功以形象的比喻表示：「牛已經走出來站在田中間，現在把圍欄圍起來還不算晚。」
2️⃣數據中心會不會推高全民電費？乃功表示，能源部長雖然曾經對此進行解釋，但仍沒有清楚回答一個關鍵問題：政府推動資料中心投資，會不會與現有電力政策產生衝突？
政府先前批准4,000億銖貸款計畫應對能源危機、及能源轉型。同時，政府又表示泰國存在一定的備用發電能力，因此應該利用這些備用電力供應數據中心。
乃功認為，這裡面有一個值得關注的問題。目前泰國相當一部分備用電力來自天然氣發電。如果數據中心大量消耗這些備用電力，那麼泰國可能需要進口更多LNG液化天然氣。
一旦國際天然氣價格上漲，就可能進一步影響泰國的燃料成本、FT電價調整、居民及企業電費。乃功要求政府明確回答：如果現在的備用電力被數據中心消耗掉，未來泰國是否又必須興建更多化石能源發電廠？
3️⃣水資源的問題，資料中心可能與居民、農業爭水。除耗電量龐大之外，用水量也同樣值得關注。部分大型數據中心為冷卻伺服器和設備，需要消耗大量水資源。
乃功提出，如果一個資料中心的用水量相當於5-6萬人一年使用的水量，那麼就必須考慮：泰國是否有足夠的水資源支持大規模數據中心發展？
尤其是一些數據中心可能直接與私人水務企業簽訂供水合約。這就引出了一個重要問題：數據中心是否可能獲得比當地居民和農業生產者更優先的水資源供應？如果數據中心大量集中在東部經濟走廊（EEC）等地區，工業用水與農業用水之間的矛盾可能會進一步加劇。
4️⃣乃功也關注數據中心營運所產生的環境影響，包括噪音、熱量、廢水、及冷卻系統產生的環境影響。如果目前部分數據中心項目不需要進行完整的EIA環境影響評估，那麼誰來確定企業必須遵守哪些污染控制標準？
如果沒有明確的監管標準，未來一旦出現環境問題，就很難確定投資人該承擔什麼責任。乃功認為，數據中心不能因為屬於數位經濟產業，就忽略傳統工業專案需要面對的環境監管。
5️⃣乃功提出的第五個問題更有戰略意義。他認為，泰國正積極吸引外國企業投資數據中心，但同時泰國自身在AI模型、CPU、高效能運算、晶片、資料中心技術等領域仍比較依賴外國技術。
這意味著泰國可能出現一種情況：外國企業來泰國建造數據中心，但泰國自身的AI和數位產業能力並沒有同步提升。乃功認為政府不能只關注有多少外國企業來投資，還應該考慮：這些投資能不能提高泰國自己的技術能力和數位經濟競爭力？
6️⃣泰國企業和新創公司能獲得多少好處？乃功認為，政府在吸引大型國際數據中心企業的同時，也必須回答：泰國本土企業、科技公司和Startup究竟能從數據中心投資中獲得什麼？ BOI已經開始關注這個問題，但認為目前政策仍缺乏明確細節。
7️⃣最大戰略風險是，美國擔心泰國成為中國取得高階晶片的捷徑，這是最具國際政治敏感度的問題。乃功表示，近期美國政府已經注意到泰國可能成為中國企業取得美國限制出口的高階晶片的捷徑。
美國目前對中國取得部分先進運算晶片實施出口管制。如果中國企業透過在泰國建造數據中心、購買或使用高階運算資源等方式間接獲得這些晶片的運算能力，就可能成為美國關注的問題。
乃功強調，泰國先前也曾受到類似質疑。相較之下，馬來西亞已經開始建立較明確的監管措施，但泰國目前仍缺乏足夠清晰的政策。這可能產生一個嚴重的連鎖風險：美國加強對泰國高階晶片進口的審查甚至限制，泰國企業獲得先進CPU/GPU的難度增加，AI及數據中心產業發展受影響，泰國數位經濟競爭力受到衝擊。
乃功指出，民主黨提出這些問題，並非反對資料中心投資。真正要解決的是，投資可以推動，但必須事先把規則、風險和責任講清楚。
乃功認為，數據中心是一個全球性的新議題，各國都在研究如何監管，而泰國目前的政策制定速度可能已經落後。他希望財政部長艾尼迪主持的數據中心委員會能夠在首次會議上認真考慮這些問題。
泰國如果成為東南亞重要的數據中心基地，就必須同時處理經濟利益、能源安全、水資源、環境保護、技術自主、國家安全、中美科技競爭。
尤其最後一點非常關鍵，泰國希望成為區域AI和資料中心中心，但如果無法證明其資料中心不會成為規避美國晶片出口管制的管道，未來反而可能影響泰國獲得先進GPU、CPU等運算晶片的能力。
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