【泰國新聞報導】,世界銀行行長阿賈伊12日在泰國舉行的2026年國際貨幣基金組織(IMF)與世界銀行年會上表示,過去幾年世界銀行已重新調整工作重點,將創造就業機會作為主要目標。
阿賈伊指出,如果能為民眾提供公共衛生服務、教育、技能培訓及有效參與經濟活動的機會,就能為經濟發展奠定更堅實的基礎。未來15年,全球預計將有12億名年輕人年滿18歲。若這些年輕人能夠獲得乾淨空氣、乾淨飲用水、醫療服務、教育及技能培訓,將為全球經濟創造巨大的發展機會。
阿賈伊表示,幫助年輕一代成長固然重要,但更關鍵的是,在他們成年後提供足夠的就業機會。創造就業不能只看大型企業,更要推動整個社會參與經濟活動。
就業不限於進入大型或中小型企業工作,也不只是創業。更廣泛地說,關鍵在於讓人們能夠有效參與經濟活動,為社會創造生產力與價值。創造優質就業機會,需要具備堅實的基礎,包括實體基礎設施與人力資本建設,同時也需要良好的治理、有效的政策,以及能降低私部門投資風險的管理機制。
阿賈伊強調,私人部門是全球就業創造的重要引擎,在各國承擔約75-85%的就業機會。政府需要建立有利的投資環境,鼓勵企業擴大投資並創造就業機會。
發展中國家應用AI時,不應只關注大型語言模式(LLM)可能取代工作的風險,更應重視小型AI的實際應用價值。規模較小、使用門檻較低、能針對特定需求提供協助的人工智慧工具。這類工具可望提升教師、基層公共衛生系統、及小農戶的工作效率,讓AI技術惠及更多基層族群。
阿賈伊指出,世界銀行希望透過推廣這類實用工具,幫助開發中國家提高生產力,並將科技進步轉化為實際就業機會,而不是只集中在大型科技企業或高端科技產業。
五個重點經濟領域,著重發展與當地經濟和社區需求緊密結合的就業機會:
1️⃣基礎建設,涵蓋建築工程、道路、橋樑、電力、數位系統及供水設施等實體基礎設施,同時包括教育和技能培訓等人力基礎設施。相關投資不僅能改善發展條件,也能直接帶動建築及相關產業就業;
2️⃣農業與小農戶發展,透過科技應用及合作社體系,幫助小農戶提高生產效率、改善農產品銷售管道,並增強進入市場的能力,讓規模較小的農業經營者也能參與競爭;
3️⃣基層公共醫療,擴大社區診所服務,增加護士及基層醫療人員的服務能力,並利用AI協助基層醫護人員與專科醫生建立聯繫,讓患者更容易獲得適當的醫療支持;
4️⃣旅遊業,能夠帶動當地多個產業發展,包括住宿、餐飲、交通及社區服務,具有創造廣泛本地就業機會的潛力;
5️⃣加值製造業,推動礦產、及其他本地資源的加工與深度利用,創造更高附加價值的產品及優質就業機會,而非僅以原料出口為主要經營模式。
阿賈伊強調,這五大領域的共同目標,是創造符合當地經濟結構與社區需求的就業機會,而非單純依賴將已開發國家的工作轉移到開發中國家。
世界銀行未來五年的重要目標,是盡可能廣泛地推動小型AI在新興市場國家落地應用,以提高生產效率並創造更多就業機會。世界銀行的想法是,將AI與基礎建設、人力資本投資及本地產業發展結合起來,使技術應用能夠解決實際問題,並讓經濟成長的成果惠及更多民眾。
在全球AI技術快速發展的背景下,世界銀行希望透過降低應用門檻、鼓勵私部門投資及支持本地產業升級,幫助發展中國家將人工智慧轉化為生產力與就業成長的實際動力。
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