【泰國新聞報導】社保基金新一屆理事會待正式任命之際,老齡給付成為最迫切挑戰。
截至9月30日,基金投資總規模約3.04兆銖,須支應約2,480萬名受保勞工的退休福利。受保人依法律身分分為三類:第33條強制正式雇員約1,200萬人、第39條自願續保者約170萬人、第40條自由職業及獨立工作者約1,100萬人。基金採取隨收隨付制,以當前在職勞工的繳費與投資報酬支應退休年金給付,但三項結構性因素已使制度日益緊繃。
核心問題是人口結構的急速老化。據行政廳2025年12月數據,泰國人口約6,581萬人。國家經濟與社會發展委員會預估,勞動人口將從2020年的4,326萬人降至2040年的3,650萬人,同期老年人口則由1,200萬人增至2,042萬人。過去每3.6名勞工共同支撐1名長者,此比率未來將驟降至1.8:1,繳費基礎大幅萎縮。
國際勞工組織2022年研究指出,基金將於2035年開始動用準備金,約於2054年完全耗盡。央行2021年的評估更為嚴峻,預測2029年即須動用儲備,至2055年枯竭。多份學術研究均顯示,基金耗盡時間與當前在職勞工陸續達退休年齡的節奏高度重疊。
社保專家呼籲新理事會加速啟動改革,包括漸進提高繳費率、延長法定退休年齡及提升投資組合報酬率,並統籌社會救助制度與國民年金之間的銜接機制。財政部已指示相關單位評估數值參數調整方案,預計近期提交內閣審議,以避免未來勞工退休時面臨給付不足的困境。
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