關稅談判緊張 泰腹背受敵奮破局

【泰國新聞報導】越南與印尼已成功與美國完成雙邊貿易談判，引發外界擔憂泰國可能在外國直接投資（FDI）中落後。

美國宣布與印尼達成協議，印尼商品對美出口將徵收19%關稅，而美國對印尼出口則完全免稅。印尼承諾採購150億美元的能源產品、45億美元的農產品，並訂購50架波音飛機。身為全球人口第4多的國家及G20成員，印尼去年對美國的貿易順差為179億美元。

川普強調，此協議與越南所簽訂的協定類似。越南同樣享有美國產品零關稅待遇，而來自中國的商品若繞道兩國則將面臨更高的稅率。

泰國於昨（16日）已透過視訊會議正式啟動談判，副總理兼財政部長披猜就新提案與美方進行溝通。泰方提出將1萬種美國商品的關稅降至0%，並遞交進一步的優惠提案以換取更多貿易利益。泰國已準備兩套緩解措施，分別對應36%與20%的關稅情形，評估受影響產業的狀況。

由於越南（20%）與印尼（19%）已達成協議，泰國若無法達成約18%的關稅協議。將面臨在東盟區域中，與菲律賓、馬來西亞等國競爭力下降的風險。

泰國托運業者委員會（TNSC）主席他那功表示，越南與印尼的協議為其帶來巨大優勢。越南與美國的貿易順差是泰國的3倍。泰國提出對90%美國產品零關稅的建議具有實現的可能，尤其是泰國產品符合原產地規定。

泰國也推出2,000億銖的軟貸款計劃，就算企業主普遍不要求現金補貼，但希望政府凍結400銖最低工資計劃。並控制利率波動，降低經營成本。

泰國工業聯合會（FTI）副主席納瓦表示，越南與印尼的零關稅協議可能施壓泰國作出類似讓步。 2024年泰國對美貿易順差達450億美元，是印尼的2.5倍。

如果泰國被迫採用印尼的稅率模式，問題比本地製造比例更嚴重。印尼與美國的貿易依賴度比泰國低，但同意取消所有關稅。

納瓦也說明，FTI接受某些特定產品（如藥品）的零關稅政策，因為美方在此類商品上具備高技術優勢。但對於如化工等高投資、高風險產業，應維持一定保護。

泰國央行（BOT）行長塞塔蓬指出，目前尚無法全面評估川普新關稅對泰國的影響，但泰國應同步推動關稅減讓與產業緩衝機制的談判。

央行與各方持續溝通，確保政府與私部門協調一致。同時，關於利率與匯率的疑慮，央行已透過貨幣政策委員會（MPC）會前應對。

塞塔蓬指出，受影響的產業主要有三類：

對美出口企業；

無法進入美市場的他國產品轉向泰國所形成的競爭；

如服裝、家具、電腦與電子產業，這些產業多由中小企業主導，抵禦力弱於大型出口商。

CIMB泰國銀行副總裁阿蒙貼表示，若泰國未能談成與越南、印尼相近的關稅待遇，未來出口與吸引外資將面臨困難。

投資人不僅看重國內市場，更希望以泰國為生產基地，將產品銷往全球，特別是電子、汽車、電動車等產業。若泰國稅負高於越印，投資者將轉向關稅較低的國家。

泰國不必完全複製越南或印尼的路徑，因泰國農業部門更脆弱，經濟結構更複雜，降稅必須考慮農業與中小企業的受影響程度。

阿蒙貼建議，泰國無需將稅率降至越印水平，只需將稅率降至25-30%之間，即可在全球保有競爭力。

儘管泰國的工資與電力成本高於週邊國家，但泰國仍能吸引外資。特別是在先進電子、醫療設備、本土電動車、加工食品與現代服務業等領域，泰國具備建立競爭優勢的潛力。

關鍵在於政府要給予受衝擊產業適當支持，並同步培育新興產業。只要泰國能清楚定位，明確自身的優勢與弱點，即使成長速度不如他國，仍有勝出的可能。